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2017-05-15 15:48  

根据国资委党委统一部署,20161114日至2017113日,国资委党委第四巡视组对中国大连高级经理学院党委进行了巡视。39日,国资委党委巡视组向中国大连高级经理学院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作的有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

学院党委在接收巡视反馈意见后,对巡视反馈意见中指出的问题和提出的意见建议高度重视,把巡视整改作为当前一项紧迫而重大的政治任务,立即部署整改落实工作,认真研究制定了整改工作方案,并从三个方面提出了133项整改措施。学院党委明确要求学院各部门原原本本地按巡视组反馈的整改意见和建议开展整改,通过完善制度、流程,改进工作方法相结合的方式,形成“可检查、可量化、可实录”的整改成果。在学院党委统一部署下,学院各部门主动认领整改任务,细化责任分工,建立整改台账,明确整改责任人、整改措施、完成时限,确保整改台账件件有回应、事事有落实。截至目前整改措施中有65项已全部完成,32项已基本完成,36项正抓紧推进。

一、总体情况

(一)认真学习反馈意见,提高政治站位,高度重视巡视整改工作

学院党委在第一时间将国资委党委第四巡视组对学院党委巡视情况的反馈意见向各党支部进行了通报,要求学院全体同志原原本本地学习巡视反馈意见。通过召开各党支部专题学习会、各部门工作会、学院巡视整改动员会等,将对巡视反馈意见的认识与学习十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、全国国有企业党的建设工作会议和全国党校工作会议精神相结合,在常和长、严和实、深和细上下功夫,准确把握反馈意见中提出的问题和整改建议。学院党委把学习巡视反馈意见的过程,作为学院上下凝聚思想共识,强化责任担当的过程,使学院全体教职工主动把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,进一步强化“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,正确认识巡视整改工作的重要性和紧迫性,为下一步持续做好巡视整改工作筑牢了思想基础。

(二)加强组织领导,落实主体责任,学院党委班子带头持续整改

学院党委深刻认识到做好巡视整改工作是向党中央看齐的具体行动,将巡视整改作为当前一项重大政治任务。在接收国资委党委第四巡视组向学院反馈的巡视意见后,学院党委立即召开专题党委会,研究部署巡视整改工作,并成立了由学院党委书记担任组长的学院巡视整改领导小组,全面负责巡视整改工作。学院党委先后召开4次党委会、1次专题民主生活会、4次巡视整改领导小组会议和5次巡视整改工作推进会,在广泛听取各个部门和广大教职工意见基础上,形成学院巡视整改台账,细化责任分工,确保任务到人、责任到岗。学院于329日召开巡视整改工作动员会,公布整改方案,与部门负责人签订《落实巡视整改责任状》,全面深化巡视整改工作,以最坚决的态度、最有力的措施、最全面的保障,切实抓好整改落实。学院党委率先垂范,召开专题民主生活会,学院党委班子成员按照分管工作,依照巡视反馈意见进行了对照检查,把巡视整改的责任扛到肩上,以对党的事业和学院干部教育培训事业高度负责的态度和信心做好做实巡视整改工作。

(三)强化整改落实,全院形成合力,整改工作顺利推进

整改落实是解决问题、改进提高的过程,也是凝聚共识、推动发展的过程。学院党委充分发挥全体教职工的力量,集思广益,经过“自上而下,自下而上”查找梳理出存在的3大类问题,并按照“问题导向,分类实施”的思路,将问题区分为需要立行立改的短期问题和需要持续整改的长期问题。对需要立行立改的,通过强有力措施及时解决或限期整改;对需要持续改进的,科学制定路线图和时间表,逐步解决。学院各部门对巡视反馈意见中的每一项问题制定具体进度安排,提出了明确的阶段性成果。其中既有直面反馈意见的“规定动作”,也有结合学院发展实际的“自选动作”。在学院上下共同努力下,目前学院已经完成前两个阶段的巡视整改任务。今年是学院实施“十三五”发展规划的重要一年,学院党委以巡视整改为契机,进一步夯实学院从严治党、从严治院的基础,汇聚起“以整改促改革,以改革促发展”的强大合力。

二、巡视反馈问题的整改情况

(一)关于党建工作和管党治党仍存在薄弱环节的整改情况

一是全面加强从严治党,切实履行主体责任。明确学院党建“第一责任人”,201610月,国资委党委任命宋亚晨同志为学院党委书记,全面负责学院党建工作;增强学院党委班子成员“四个意识”,学院党委自觉带头认真学习贯彻党的十八大及十八届中央历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,特别是十八届六中全会精神以及全国党校工作会议和全国国有企业党的建设工作会议精神;发挥学院党委把方向、管大局、作决策、保落实的重要作用,修订《学院党委会议事规则》,进一步明确党委会在“三重一大”决策事项中的职责定位、决策程序等,突出党委政治核心作用;加强学院党委对学院工作的政治领导,贯彻《党委委员、党支部书记、党员群众定向联系工作制度》,党委班子成员向分管部门通报党委会的决议及党委的重大决策和重要工作思路,每季度听取所分管部门对党委工作的意见、建议,指导、检查和督促党支部工作,定期对党委会记录本、中心组学习记录本进行检查,并经常与支部书记、党员谈心谈话,切实承担管党治党、治院办学责任。

二是完善学院党建工作制度体系,夯实管党治党制度基础。推动党建工作制度化、规范化,制定《党支部工作细则》《党支部工作量化考核办法》《党内谈心谈话制度》等,构建完整规范的党建工作制度体系;落实“一岗双责”,学院举行第一季度党建工作汇报会,听取基层党支部党建工作汇报,将学院党建工作与行政工作同布置同落实同考核;健全党的组织建设,设立17个党小组,指导党小组过好组织生活;建立“主题党日”制度,各党支部均制定年度“主题党日”活动计划;严把党员队伍“入口关”,修订《发展党员工作流程》,加强对入党积极分子、预备党员的培训教育;规范党费管理,下发《中国共产党党员党费证》,启用《中国共产党党员党费收缴簿》,修订学院《党费收缴、使用和管理规定》,制定《党费收缴工作方案》,并按规定收缴党费;加强组织建设,目前党务工作者已达到7人;进一步提高党务工作者业务水平和履职能力,制定《纪委委员学习培训计划》,输送党务工作者外派学习;下发《关于评选学院先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者的通知》,激发党建队伍活力,充分发挥党员的先锋模范作用。

三是理论学习与实际工作相结合,推动理论学习入脑、入心、入行。发挥好中心组学习这一强化党委理论武装重要途径的作用,制定《学院党委学习贯彻上级领导指示精神的制度》,及时贯彻学习中共中央、国资委党委、大连市委等系列重要会议精神和重要部署,认真落实国资委领导的指示批示精神;掌握国企国资改革发展最新工作动态和新要求,及时主动地与国资委各厅局保持沟通与联系;提高党委理论学习中心组学习质量,修订学院《党委理论学习中心组学习规则》,印发学院《2017年度党委理论学习中心组学习计划》,确定了十二个重点学习内容,并要求学院党委成员在集中学习前认真准备,深入思考,在会上结合学院实际,谈工作思路,并在实际工作中贯彻;扩大党委理论学习中心组学习辐射面,适时开展中心组扩大学习,部分专题邀请党支部书记、部门负责人列席参加,带动各党支部和全体党员的学习;提高学院政治理论学习的针对性和实效性,制定了学院《政治理论学习计划》,区分处级以上党员干部、全体党员学习重点,通过讲座、研讨、考试等方式,抓紧抓实理想信念教育,加强国史、党史教育,加强党性教育,切实提高党员的政治意识和政治敏感性,将党员参加培训情况纳入党支部量化考核。

四是落实中央八项规定精神常抓不懈,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。推动中央八项规定精神落到实处,制定学院《贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》,细化实施办法的各项要求;加强领导班子作风建设,对落实群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育查找出的14个问题进行持续改进;巩固“两学一做”学习教育成果,贯彻落实中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,深化“两学一做”学习教育活动,坚持好“三会一课”等组织生活制度,发挥党支部思想凝聚、政治引领和战斗堡垒作用。

五是加强学院党风廉政建设,加大重点领域和薄弱环节监管力度。制定纪检监察办公室设置方案,明确职责定位,有效实施政纪处理;成立学院党风廉政建设领导小组,修订学院《党风廉政建设责任制实施办法》,筹备召开党风廉政建设工作会议,落实党委主体责任和纪委监督责任,履行“一岗双责”;制定《党风廉政建设责任制考核办法》,对全院党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核;筑牢风险防控体系,继续选派纪委委员参与学院重点环节,持续做好对采购、招投标、工程建设、经费使用、合同洽谈、干部选拔、资金管理、人员招聘和课酬支付等关键问题的日常监督,在全院开展经常性廉洁教育;及时处理群众反映的党风廉政建设方面的问题,对党风廉政建设问卷反映的问题已经开展初步专题核实工作,并将召开党委会进行专题研究。

六是扩宽选人用人视野,坚持正确选人用人导向。学院已经启动了2017年干部选拔工作,完成学院培训部副主任的民主推荐和考察,并已制定科级干部竞争上岗实施方案;学院制定《学院领导干部报告个人有关事项的管理规定(试行)》,按照中组部要求对处级以上干部个人事项进行抽查核实,严格审查,对拟提任处级干部的个人事项进行“凡提必查”。

(二)关于办学特色尚不鲜明,学院品牌不够响亮的整改情况

一是充分发掘学院精神内涵,明确学院定位,突出办学特色。发挥学院历史凝聚人心、塑造品牌的巨大作用,建设完成院史墙,展示学院创业历程;打造学院培训特色,学院对现有培训内容体系进行梳理、总结、分析,整理学院“人无我有,人有我优”培训资源,明确学院培训特色塑造方向、原则、要点、实施策略与时间计划,系统策划,分步实施,对已经举行的培训班次学员反馈报告进行统计,及时关注学员对培训特色的认可率,对学员提出的相关意见建议进行研究分析;学院建立专门的研究团队深入研究国有企业领导班子、职业经理人和董事监事等的学习需求和学习规律,按照习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上讲话中提出的对国有企业领导人员的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字要求开展教学方案的深度开发工作;保持学院“高级经理”的定位要求,制定《关于学院参训学员来源和层级要求的管理规定》。

二是在培训工作中加强党性教育,打造党性教育特色课程体系。将党性教育融入培训始终,制定《关于在培训工作中加强和改进党性教育的实施意见》,在教育培训和科学研究中落实中央《干部教育培训工作条例》和《20132017年全国干部教育培训规划》;在国企高管的党性教育和理想信念教育方面,目前学院所有培训班次均做到“短班有学时、长班有模块”;加强对国企高管的党性教育,探索适合于国企高管的党性教育特色内容和方式方法,以国企精神课程为特色载体,从党性教育与生产经营相融合的角度设计培训主题和内容,开展党性教育课程前期需求调研,在第六期中央企业中青年高级管理人员培训班教学方案设计初稿中,增加经典理论和中国特色现代企业制度的理论学习内容;不断加强党性教育课程的师资队伍建设,学院目前新增党性教育师资2人。

三是创新教学方式方法,推动教学科研深度融合。丰富教学方式方法,将在线学习作为新的培训方式,已经为每期培训班次开设了在线辅修课程,继续探索翻转课堂形式,构建“培训前在线学习理论,培训中分享经验和案例授课,培训后线上研讨分享成果和心得”的教学模式;提升课程设计质量,突出学员之间的交流研讨特色,大力开发和应用符合学员特点的学习工具,组织教学方式方法经验交流分享会,重点加强讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式等教学方法的培训和应用;加强质量保证体系建设,建立委托班次驻班工作人员需求调研机制和选学班次班级观察员制度,召开培训质量工作专项会议,利用举办培训班和召开中国企业高管培训发展联盟常务理事会的机会,深入访谈企业管理人员,已召开13个班次质量座谈会,访谈学员100人;加强高端智库建设,扩大学院智库影响力,围绕国企国资改革发展,举办专题论坛、研讨会,已经举办“尚湖论道:职业经理人制度建设研讨会”,反响良好;加强科研对教学的支撑作用,已完成《习近平关于国企治理论述摘编》内部教材开发和《国有企业政治核心作用新论》等著作,科研成果进课堂的步伐正逐步加快。

四是以中国企业高管培训发展联盟为依托,扩展办学资源。加强联盟自身建设,健全联盟组织架构,已召集部分专家委员讨论联盟专家委员会运作机制以及今年工作目标,形成初步成果;积极发展联盟成员,目前成员单位数量已达76家,央企全覆盖步伐加快;扩展和深化联盟的服务功能,推动学院业务与联盟工作有效协同,构建“小实体、大网络”的培训资源共享格局,加快推进联盟师资、现场教学基地、在线课程共享,目前联盟共享师资库已达400人,已有3家央企确定合作开发课程;围绕国家战略,聚焦中央企业培训工作热点难点问题,制定了联盟年度主题交流活动计划;按照计划,联盟于47日举办了第二届常务理事会第一次会议,在会上联盟成员代表听取联盟协同研发专项工作报告,围绕联盟师资资源共享、协同研发机制建设和非师资类培训资源共享等主题开展了专题研讨。

五是多渠道开发师资,加强师资队伍建设。制定《学院外聘专家管理办法》,规范师资选聘、管理方式;大力开发和积累“名师”资源,深入挖掘学员师资,加大企业家师资比例,目前通过对重点班次学员的开发,已新增企业家师资3人;加强与优质师资的深入、稳定合作,已经完成与13位讲座教授的签约工作;加大内部师资培养力度,制定《学院教职工挂职、借调工作管理办法》,推动学院教职工走出去开拓视野,提升能力;进一步深化“建导教学——案例教学——专题教学”的青年教师上讲台成长路径,提升学院科研软环境,继续开展青年学者学术沙龙活动,邀请学院青年教师、博士后及部分院外专家、学者以主题报告、小组研讨、案例分享、集体备课等形式,开展研究工作分享,围绕研究内容开展交流研讨,今年已经开展两期,有效帮助学院教师上讲台、讲好课。

(三)关于学院管理还不够严、细、实的整改情况

一是以学院“十三五”发展规划为引领,完善学院管理制度体系。学院制定并发布“十三五”发展规划,明确提出了学院发展战略目标和从严治院、从严治教、从严治学的要求;学院以“十三五”发展规划为指导,推动规划、计划真正落地,制定《学院工作计划管理办法》,召开学院2017年工作布置会,发布学院2017年工作计划表,将计划完成情况作为干部考核的重要指标,截至目前已经通报了前三个月的学院各部门计划完成情况;主动向上级汇报,争取上级支持,向国资委定期报送学院工作总结、计划,及时总结调训班次、特色活动成果,报送巡视整改落实情况,不定期报送工作简报;加快完成正在制订的管理制度,完善教学培训制度、科研制度、涉外制度、财务制度,已经制定《学院督查督办管理办法》《学院会议管理办法》《学院领导公务活动安排办法》《学院院长办公会议议事规则》,并已完成《学院流程、制度汇编》初稿的编制工作。

二是强化财务监督管理,提升学院内部控制质量。完善经费管理制度,修订《学院预算管理办法》《学院财务管理办法》《学院差旅费管理办法》《学院会计档案管理办法》《学院公务卡管理办法》,加强经费使用的预算管理、过程管理、结余管理及审批管理,严格审查科研经费支出缘由,提高预算执行的规范性;与教学体系建设项目负责人及经费参与使用部门负责人签订经费管理承诺书,提高业务部门对归口管理经费审核把关的主动性和责任感;按照年初下达的财政资金绩效目标,根据主管部门通知要求开展项目支出的绩效自评,并作为以后年度院内预算安排的重要依据,今年一季度已完成对2016年项目支出预算的绩效自评报告;细化培训项目辅助核算,为学院培训项目收益核算精细化管理奠定基础。

三是落实后勤监督管理责任,构建安全高效的支撑体系。落实后勤监管责任,按照学院要求和合同服务内容,对后勤服务中心考核评分标准进行细化,建立按月考核监管人监管情况的制度;严格安全管理,强化责任落实情况,建立健全安全保障体系,建立安全隐患销项表制度,加强不定期巡查走动式管理,严防安全问题发生;加强学院信息化建设,优化学员学习体验,拟建立分布式音视频系统、同声传译系统、IPTV、云桌面系统,工程招标文件已经提交中央国家机关政府采购中心;逐步推进国企培训大数据服务信息系统建设,该系统技术开发合同已经签订,正在开展技术调研。

三、下一步整改安排

(一)全面深化从严治党,提高巡视整改标准,坚决完成巡视整改任务

学院党委将继续保持高度的政治自觉,认真落实“两个责任”,深化全面从严治党、从严治院。学院党委要求学院上下继续加强对习总书记系列讲话精神的学习,深入贯彻落实十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、全国国有企业党的建设工作会议和全国党校工作会议精神,对党中央在国企国资改革、坚持党对国有企业的领导等方面的新精神新要求,主动学习,加强领会。学院党委坚持巡视整改工作不是一朝一夕的事情,而是需要一步一个脚印,一锤接着一锤,持续用劲,久久为功。学院党委要求各部门主动提高巡视整改标准,对标“一校四院”和国内一流、国际知名的管理培训机构,着眼于巡视反馈意见中提出的三大方面的问题,狠下功夫,取得实效。学院党委对尚未完成的巡视整改任务,将做好检查督促,倒排工期,在年底前完成销号,确保高标准完成巡视整改任务。

(二)坚持党校姓党,牢牢把握办学方向,扩大学院品牌影响力

坚持党校姓党,是学院立校办学之本,是学院在十一年办学发展过程中一以贯之的精神。坚持党校姓党就是要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,严守党的政治纪律和政治规矩。学院党委坚持一切工作都必须围绕党中央决策部署来进行,勇于亮出党的旗帜,以抓党的理论教育和党性教育为重心,紧紧围绕党的中心工作展开管理培训、科学研究和国际合作,在各类培训项目中着重增加党性教育单元,把党性教育与企业经营管理培训融合好。学院还将瞄准“高级经理”这一办学目标群体,进一步明确办学定位,深化办学特色,加强智库建设,深化国有企业理论研究,聚焦国企改革发展重点难点问题,服务国企国资改革大局,结合国有企业实践开发高端课程,创新教学方式方法,做最懂国企的培训机构,真正体现“中国”高度。

(三)建立长效机制,深化整改成果,提升学院精细化管理水平

学院党委坚持边建章立制边狠抓落实,从源头上封堵制度漏洞,在实践中提升管理水平,通过建立长效机制来保证巡视整改成果落地生根,推动巡视整改成果转化为思想自觉和行动自觉。学院党委要持续提升学院精细化管理水平,对学院在创业发展过程中已经暴露出来,在巡视反馈中明确提出的问题,借本次巡视整改的东风,破解难题,突破瓶颈,构建发现问题、思考问题、解决问题的工作模式;对新的历史阶段学院所面对的新问题、新情况,按照国资委党委决策部署的各项要求,结合新精神新要求及时研究这些新问题新情况,根据这些新变化,及时调整巡视整改台账,增加相关内容并重点关注,服务于学院各项工作的推进。

全面从严治党永远在路上。学院将充分发挥党委的政治核心作用,增强“四个意识”,坚持“党校姓党”,不断提高政治站位,切实履行各项职责,以国资委党委巡视为学院改革发展的新起点,不折不扣地完成巡视整改任务,将巡视整改工作与学院持续发展结合起来,始终坚持“把学院建设成为国内一流、国际知名的企业高级经营管理人员培训基地”这一目标不动摇,持续推进学院“十三五”发展规划各项任务的落实,更好地服务党和国家中心任务、服务国有企业改革发展、服务企业经营管理人才队伍建设而不懈努力,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0411-39980011;邮政信箱:辽宁省大连市高新区红凌路777号,中国大连高级经理学院党委办公室;电子邮箱qzzs@cbead.cn

 

 

                                 中共中国大连高级经理学院委员会

                                   201759

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